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                【山西法制报】全员性参与 全◇要素深化 全流程监督
                时间:2021-11-26  作者:  新闻来源: 【字号: | |

                  2020年7月,最高检↑检察长张军对山西派驻检察工作实地调研时指出,山西派驻检察是全国派驻检察工作的“鼻祖”,在⌒肯定成绩的同时,提出了更高的殷切希望。

                  一年来,省检察院党组坚决贯彻张∩军检察长调研指示精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检∑ 察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》),共在公安法制部门、执法办案中心设立⊙检察室216个,实现派驻检察全覆盖,初步∞形成了“全员性参与、全要素深化、全流程监督”的山西派驻检察工作新格局。

                 

                   以“三个坚持”确♀保派驻检察落地见效

                 

                  坚持领导挂帅。省检察院检察长杨景海始终将派Ψ驻检察作为“一把手”工程,提出“加人见事见实效”工作思路,党组会研究∴,党课传导,实地督导,亲自协调解决难点堵点问题,亲自带队督导派驻检察工作,同时指派由厅级领【导带队的10个工作组督导全省派驻检察工作,全面落实《意见》。

                  坚持顶层¤设计。起草《山西省中国福彩app官方下载、山西省公安厅关于人民⌒ 检察院在公安机关开展派驻检察工作的若干意见》,明确警综平台登录权限,确定派☆驻检察工作职能。目前,该文件即将会签下╱发。近期,省公安厅专门下ω发《关于加强和规范执法办案场所建设的意见》,明确全省〗公安机关执法办案中心应当设立派驻检察室,为派驻检察监督提供全面保障,自觉接受监ω 督。同时立足长远发展,邀请省编办领※导实地调研,为派驻检察室配备机构编制。

                  坚持以点及◎面。以太原市检察机关为试点、万柏林区检察院为重点,探索可】复制、可借鉴、可推广的经验做法。太原」市检察院“前移工作重心,扩展◤监督范围,强化派驻力量”的派驻经验得到张军检察长的充分肯定█并做出重要批示。

                  今年7月22日,全省派驻检察工作现场推进会在太原召开,全面推广“太原模式”“万检样板”。目前,全省共确△定34个样〒板检察室,实行省市县直通ㄨ打造,年底以省检察院检察长杨景海提出的“见数据、见案例、见经验、见机制、见实效”的标准评估验收。

                 

                   以“三种模式”夯实派驻检察运□ 行基础

                 

                  针对派驻检察工作量大,仅凭一个部门◣人员力量远远不能满足工作需要的实际,全省检察机关形●成了分管领导带队,全体刑事员额检察官共同参与,“常驻与轮值”相结¤合的全员派驻模式。

                  针对以往派驻人员需要往返检察院、检察室和法院等地工作√,效率偏低等问题,将♀统一业务2.0系统接入检察室,同时依托法院数字化庭审系统,在执法办案中心设立◥速裁法庭,搭建轻微刑事案件审理“快车道”,实行“一站式”工作模式。

                  针对检察官介入案▼件质效不高,没有形成监督办案同向发力的问题,实行提前介入案件全部轮案分配,形成了捕、诉、监督均由一名检察官“一条龙”办理的新机制,一体推㊣进办案与监督,实行“全流程办案监督”模式。

                  太原万柏林区检察院轮值检察官】在办案中发现危险驾驶案犯罪嫌疑人有隐瞒身份可能,遂突破侦查常规,引导公安机关调取社保信息,最终核实其公职人员身⊙份。同时依托警综平台,对同类案〗件进行“回头看”,共核查出隐瞒公职身份的人员12人,现已向相关单位通报。

                 

                   以“五个强化”扛起派驻检察引领责任

                 

                  全省检察机关依托警综平台,坚持线上线★下相结合,对高发、易发的刑事案件和行政处罚案件进行重◣点核查,确保精准监督,强化两项监督质效。第一批政法队伍教育整顿期间,全省检察机关依托检察室,共监↘督立撤案493件,同比上升208%,2021年上半年,监督立案、监督撤案、书面纠正违法三项监督核心指标均位居全国前〇十,受到中※央督导组的充分肯定,相关工作经验被最高检一厅全文转发。太原市检察院针对立案监督中发现的问题,向太原市公安局发出检察建议,要求加强受立案流程▃监控。太原市公安局高度重视,立即制定《太原市公安机关ξ受案立案工作规范》,建立市、县、基层所队三级联动的受立案管理机制,明确案件办理时限、审核时间,开展受立案日常监督和定期巡查,明确过错责》任追究,有效ξ 规范了受立案流程。

                  强化捕前延伸内涵。建『立刑拘时同步告知认罪认罚,羁押必要性审查规定制度,对提捕前的案件实行捕前分流、预先把关,同时前置开展追∮赃挽损、赔偿谅解等工作,促成当事人认罪︼认罚,有效降低审前羁押率。今年以来,太原万柏林区检察院强化捕前延伸,审◣前羁押率降低了22个百分点。吕梁市文水县检察院制定捕前分流工作机制,今年上半←年审前羁押率降至39.6%。

                  强化提前介入∴实效。实行立▅案前会商、立案后通报,将提前介入落实到每一名员额检察官,有效降低案╱-件比。太原市检察机关试行该项机制后,“案-件比”由2019年1.65降低至1.06,万柏林区检察院〒由1.07降低至1.02。

                  强化非法证据排除。依托公安执法办案管理中心智能→化管理平台,实时监督侦查活动。强化刑事案件速☆裁,加强认罪认罚轻刑案∏件与案件速裁相衔接,努力推进案件繁简分流。今年3月,万柏林区〓检察院在检察室设立速裁法庭,截至目前,共办理醉驾类认罪认罚案件28件,办案时间平均︽缩短至4.32天。

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